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政策解读
北京市生育服务证管理办法实施细则
2013年01月10日信息来源：365466.com
<P align=center>京人口发〔2012〕7号</P>
<P>各区县人口计生委：</P>
<P> 近年来，随着城市建设、人才引进的快速发展，涉外婚姻家庭、海外留学及工作归国人员、跨省婚嫁人员等特殊人群要求在京办理《生育服务证》的数量日益增加，2006年市政府修订了《北京市生育服务证管理办法》，增加了申请随男方在京办理《生育服务证》的有关规定。为进一步规范本市《生育服务证》的办理工作，切实维护广大育龄群众的合法权益，北京市人口计生委对2003年8月27日开始实施的《北京市生育服务证管理办法实施细则》进行了相应修改，经2011年第17次委主任办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。</P>
<P align=right>北京市人口和计划生育委员会</P>
<P align=right>二〇一二年三月二十三日</P>
<P align=center><STRONG>北京市生育服务证管理办法实施细则</STRONG></P>
<P> 第一条 根据《北京市人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)和《北京市生育服务证管理办法》(以下简称《办法》)，制定本实施细则。</P>
<P> 第二条 本市《生育服务证》分为“第一个子女”和“再生育子女”两种。夫妻一方或者双方为本市常住户口的中国公民，可以申请办理本市《生育服务证》。</P>
<P> 第三条 办理第一个子女《生育服务证》的夫妻，到女方存档单位(无档案人员到其户籍所在地居、村委会，下同)领取《生育服务证》，双方存档单位在《生育服务证》第3页注明双方申请人婚姻、生育情况并盖章后，由女方户口所在地街道、乡(镇)计生部门进行核准办证。</P>
<P> 夫妻一方为本市常住户口、另一方为外省市户口，申请在本市办理第一个子女《生育服务证》的，到本市一方存档单位领取《生育服务证》。外省市一方申请人应提交户口所在地居(村)委会和街道、乡(镇)计生部门出具的婚姻、生育情况证明。</P>
<P> 第四条 按照《条例》第十七条规定申请办理再生育子女《生育服务证》的夫妻，应当到女方户口所在地街道、乡(镇)计生部门领取《再生育一个子女申请审批表》(或从市或区县人口计生委网站下载)，填写个人情况及申请理由后，由双方存档单位分别在《再生育一个子女申请审批表》上注明申请人婚姻、生育情况并盖章，提交女方户口所在地街道、乡(镇)计生部门、区县人口计生委分别进行审批。</P>
<P> 夫妻一方为本市常住户口、另一方为外省市户口，申请在本市办理再生育子女《生育服务证》的，按前款规定填报《再生育一个子女申请审批表》。外省市一方申请人应提交户口所在地居(村)委会、街道(乡镇)和县级人口计生部门出具的婚姻、生育情况证明。</P>
<P> 第五条 申请办理本市《生育服务证》的夫妻，应当向本市人口计生行政部门提交夫妻双方身份证、户口本、结婚证及历次离婚证明材料；申请办理再生育子女《生育服务证》的夫妻，还应当提交符合《关于审批生育第二个子女的规定》(京人口发〔2004〕12号)相关内容的证明材料。</P>
<P> 因第一个子女属于非遗传性病残而申请办理再生育子女《生育服务证》的夫妻，应当提交《北京市区(县)病残儿医学鉴定结论通知书》。</P>
<P> 申请办理《生育服务证》的夫妻，已怀孕或其子女已出生的，申请人应当向负责核准或审批的本市人口计生行政部门提交包括《出生医学证明》在内的相关材料。人口计生行政部门审查合格后，为符合本市生育政策的夫妻办理《生育服务证》。</P>
<P> 第六条 人事档案关系存放在其工作单位的当事人，由工作单位计划生育部门或人事部门负责出具其婚姻、生育情况证明。人事档案关系存放在街道、乡镇社会保障事务所的本市失业人员，由街道、乡镇社会保障事务所负责出具相关证明。申请人的人事档案关系存放在市或区县人才交流中心、职业介绍中心，由存档部门为其出具生育子女情况证明。无人事档案的本市人员，由其户籍所在地居、村委会为其出具证明。</P>
<P> 婚姻、生育情况证明自出具之日起6个月内有效。</P>
<P> 第七条 夫妻一方为本市户口、另一方为港、澳、台同胞或外国人，申请办理本市《生育服务证》，按照本细则规定执行。港、澳、台同胞或外国人一方需提供具有法律效力的婚姻、生育子女情况的证明。如其子女在境外出生或定居，申请人应当提交定居证明、护照、国外或境外医疗机构出具的出生证明原件、复印件(经公安部门指定的翻译机构翻译)。</P>
<P> 第八条 夫妻一方或双方为华侨，境外生育的子女均不在境内定居，申请在本市再生育子女的，按照《国家人口计生委 公安部 国务院侨办关于涉侨计划生育政策的若干意见》(国人口发〔2009〕103号)，由本市一方户口所在地人口计生行政部门办理再生育子女《生育服务证》。申请人除按照本细则规定提交相关证明材料外，还应当提交由侨务部门办理的华侨身份证明。</P>
<P> 第九条 申请人提交的各项证明材料，除个人证件原件外，不退回申请人。认定申请人不符合办理《生育服务证》条件的，人口计生行政部门应当答复申请人。</P>
<P> 第十条 双方户口均在本市，应当在女方户口所在地办理《生育服务证》。新生儿拟随男方入户的，应在新生儿出生后持《生育服务证》到女方户口所在地的街道、乡(镇)计生部门办理变更手续。</P>
<P> 第十一条 本细则自2012年5月1日起施行。2003年8月27日颁布的《北京市生育服务证管理办法实施细则》于本细则实施之日起废止。</P>
<P>各区县人口计生委：</P>
<P> 近年来，随着城市建设、人才引进的快速发展，涉外婚姻家庭、海外留学及工作归国人员、跨省婚嫁人员等特殊人群要求在京办理《生育服务证》的数量日益增加，2006年市政府修订了《北京市生育服务证管理办法》，增加了申请随男方在京办理《生育服务证》的有关规定。为进一步规范本市《生育服务证》的办理工作，切实维护广大育龄群众的合法权益，北京市人口计生委对2003年8月27日开始实施的《北京市生育服务证管理办法实施细则》进行了相应修改，经2011年第17次委主任办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。</P>
<P align=right>北京市人口和计划生育委员会</P>
<P align=right>二〇一二年三月二十三日</P>
<P align=center><STRONG>北京市生育服务证管理办法实施细则</STRONG></P>
<P> 第一条 根据《北京市人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)和《北京市生育服务证管理办法》(以下简称《办法》)，制定本实施细则。</P>
<P> 第二条 本市《生育服务证》分为“第一个子女”和“再生育子女”两种。夫妻一方或者双方为本市常住户口的中国公民，可以申请办理本市《生育服务证》。</P>
<P> 第三条 办理第一个子女《生育服务证》的夫妻，到女方存档单位(无档案人员到其户籍所在地居、村委会，下同)领取《生育服务证》，双方存档单位在《生育服务证》第3页注明双方申请人婚姻、生育情况并盖章后，由女方户口所在地街道、乡(镇)计生部门进行核准办证。</P>
<P> 夫妻一方为本市常住户口、另一方为外省市户口，申请在本市办理第一个子女《生育服务证》的，到本市一方存档单位领取《生育服务证》。外省市一方申请人应提交户口所在地居(村)委会和街道、乡(镇)计生部门出具的婚姻、生育情况证明。</P>
<P> 第四条 按照《条例》第十七条规定申请办理再生育子女《生育服务证》的夫妻，应当到女方户口所在地街道、乡(镇)计生部门领取《再生育一个子女申请审批表》(或从市或区县人口计生委网站下载)，填写个人情况及申请理由后，由双方存档单位分别在《再生育一个子女申请审批表》上注明申请人婚姻、生育情况并盖章，提交女方户口所在地街道、乡(镇)计生部门、区县人口计生委分别进行审批。</P>
<P> 夫妻一方为本市常住户口、另一方为外省市户口，申请在本市办理再生育子女《生育服务证》的，按前款规定填报《再生育一个子女申请审批表》。外省市一方申请人应提交户口所在地居(村)委会、街道(乡镇)和县级人口计生部门出具的婚姻、生育情况证明。</P>
<P> 第五条 申请办理本市《生育服务证》的夫妻，应当向本市人口计生行政部门提交夫妻双方身份证、户口本、结婚证及历次离婚证明材料；申请办理再生育子女《生育服务证》的夫妻，还应当提交符合《关于审批生育第二个子女的规定》(京人口发〔2004〕12号)相关内容的证明材料。</P>
<P> 因第一个子女属于非遗传性病残而申请办理再生育子女《生育服务证》的夫妻，应当提交《北京市区(县)病残儿医学鉴定结论通知书》。</P>
<P> 申请办理《生育服务证》的夫妻，已怀孕或其子女已出生的，申请人应当向负责核准或审批的本市人口计生行政部门提交包括《出生医学证明》在内的相关材料。人口计生行政部门审查合格后，为符合本市生育政策的夫妻办理《生育服务证》。</P>
<P> 第六条 人事档案关系存放在其工作单位的当事人，由工作单位计划生育部门或人事部门负责出具其婚姻、生育情况证明。人事档案关系存放在街道、乡镇社会保障事务所的本市失业人员，由街道、乡镇社会保障事务所负责出具相关证明。申请人的人事档案关系存放在市或区县人才交流中心、职业介绍中心，由存档部门为其出具生育子女情况证明。无人事档案的本市人员，由其户籍所在地居、村委会为其出具证明。</P>
<P> 婚姻、生育情况证明自出具之日起6个月内有效。</P>
<P> 第七条 夫妻一方为本市户口、另一方为港、澳、台同胞或外国人，申请办理本市《生育服务证》，按照本细则规定执行。港、澳、台同胞或外国人一方需提供具有法律效力的婚姻、生育子女情况的证明。如其子女在境外出生或定居，申请人应当提交定居证明、护照、国外或境外医疗机构出具的出生证明原件、复印件(经公安部门指定的翻译机构翻译)。</P>
<P> 第八条 夫妻一方或双方为华侨，境外生育的子女均不在境内定居，申请在本市再生育子女的，按照《国家人口计生委 公安部 国务院侨办关于涉侨计划生育政策的若干意见》(国人口发〔2009〕103号)，由本市一方户口所在地人口计生行政部门办理再生育子女《生育服务证》。申请人除按照本细则规定提交相关证明材料外，还应当提交由侨务部门办理的华侨身份证明。</P>
<P> 第九条 申请人提交的各项证明材料，除个人证件原件外，不退回申请人。认定申请人不符合办理《生育服务证》条件的，人口计生行政部门应当答复申请人。</P>
<P> 第十条 双方户口均在本市，应当在女方户口所在地办理《生育服务证》。新生儿拟随男方入户的，应在新生儿出生后持《生育服务证》到女方户口所在地的街道、乡(镇)计生部门办理变更手续。</P>
<P> 第十一条 本细则自2012年5月1日起施行。2003年8月27日颁布的《北京市生育服务证管理办法实施细则》于本细则实施之日起废止。</P>
