（2014年9月）

　　根据区委党的群众路线教育实践活动领导小组和督导组的有关要求，针对卫生工委、卫计委、公共委领导班子查摆出的“四风”问题和卫生计生机关及事业单位干部群众提出的意见建议，为把整改工作落到实处，确保教育实践活动取得实效，特制定以下整改方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定和解决联系服务群众“最后一公里”问题为切入点，着力解决“四风”突出问题，按照逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则，以整改落实的实际成效取信于民，努力达到让群众满意、让群众受益的目标，努力推动海淀卫生计生事业改革科学快速发展。

　　（二）工作目标

　　1.加强党性修养，突出领导班子建设

　　坚持把加强党性修养作为领导班子思想政治建设的重要内容，在强化理论武装和加强实践锻炼中增强党性，提高思想理论素质，深入基层联系群众，努力破解卫生计生事业发展难题，始终保持政治上的清醒与坚定；在健全科学民主的决策机制上增强党性，认真落实“三重一大”制度，充分发挥领导班子的集体作用。

　　2.践行党的宗旨，着重解决突出问题

　　坚持群众观念，牢固树立 “权为民所用”的意识，从卫生计生工作实际出发，全心全意依靠广大干部职工，真抓实干，开拓创新，创造出经得起实践和历史检验的实绩。针对梳理出的问题，特别是关系卫生计生事业发展的重大问题和群众反映强烈的问题，坚持按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”原则，认真落实整改，以解决实际问题的成效赢得群众满意。

　　3.坚守政治纪律，带头务实为民

　　坚决把贯彻党的十八届三中全会精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》贯穿整改落实全过程，牢记“两个务必”，带头遵守政治纪律，带头勤政务实，带头厉行节约反对浪费，带头廉洁自律。

　　4.强化制度建设，推进卫生计生事业改革发展

　　以群众路线教育实践活动为契机，以卫生计生机构改革为抓手，切实把改进作风作为一场思想上的洗礼和制度机制上的变革，把立行立改与建立长效机制结合起来。进一步健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，不断完善反对“四风”、改进作风的各项规章制度，通过建章立制，标本兼治，实现作风建设的常态化和长效化，为海淀区卫生计生事业的改革和发展提供制度上的保证。

　　二、整改任务

　　（一）作风建设类

　　1.整治办公用房超标

　　（1）存在问题：机关及所属单位领导办公室超面积

　　（2）整改目标：按规定要求落实

　　（3）整改措施：坚决执行上级指示和要求，主动纠正，立即整改，严格做到讲政治、听招呼、守规矩，令行禁止。

　　牵头领导：杨剑飞、甄蕾

　　牵头部门：办公室

　　完成时限：立即整改并长期坚持

　　2.强化调研深度和实效

　　（1）存在问题：政绩观有偏差，存在重形象轻内功，调查研究不深，作风漂浮。

　　（2）整改目标：形成重实际、重学习、重效率的领导群体。

　　（3）整改措施：结合卫生计生工作需要，强化以下基层调研代替只开会、下发文件布置工作的机制；完善落实领导分工包点制度；三委领导调查研究、部署、检查工作要有针对、有深度、有实效、有落实，要依据上级要求，结合卫生计生系统实际，确立年度调查研究课题；坚持领导下基层调研，每年不少于60天。

　　牵头领导：杨剑飞、甄蕾

　　牵头部门：党群科 办公室

　　完成时限：2014年12月底完成整改并长期坚持

　　3.精简规范各类会议文件

　　（1）存在问题：文件存在唯上唯书，照抄照转，文件内容针对性不强，基层可操作性差，简报重复印制，既浪费又无新意；会议数量多，各口召集会议分散、布置内容重复，解决实际问题效率不高，部门间缺乏统筹安排管理。

　　（2）整改目标：切实改进文风、会风、学风。

　　（3）整改措施：一是提高文件信息质量。正式文件报告不超过3000字，其他文种不超过1500字。二是严格会议数量，制定年度会议计划。能少开的少开，能合并的合并，报告控制在30分钟以内，发言控制在15分钟以内。三是提高学习质量。落实集体学习制度，加强政治理论学习，科学制定党委（党组）理论中心组年度和月学习计划。

　　牵头领导：刘平、雷玉梅

　　牵头部门：办公室 党群科

　　配合部门及负责人：机关各科室及负责人

　　完成时限：2014年9月底完成整改并长期坚持

　　4.纠正党员干部存在的作风问题

　　（1）存在问题：党员干部的党性修养缺乏常抓，《党章》要求落实不足。

　　（2）整改目标：切实增强党性，改进党风。

　　（3）整改措施：通过定制度，抓教育，树典型，做活党员队伍的日常管理，发挥示范作用。

　　牵头领导：雷玉梅

　　牵头部门：党群科 监察审计科

　　配合部门及负责人：机关各科室及直属各单位

　　完成时限：2014年9月底完成整改并长期坚持

　　5.职能科室有的存在“四风问题”

　　（1）存在问题：科室存在官僚作风，脸难看，事难办，态度不好，不耐烦、急躁现象，机关科室之间不能做到各司其职，工作有推诿扯皮现象，责任心差；机关干部工作存在不懂不会，架子大、服务差。

　　（2）整改目标：改进服务态度，减少推诿，提高服务意识和水平。

　　（3）整改措施：一是加强首问负责制的落实；二是加强培训教育考核；三是加强监管，及时处理投诉。

　　牵头领导：雷玉梅

　　牵头部门：监察审计科

　　完成时限：2014年9月底完成整改并长期坚持

　　6.加强民主生活，改进领导班子作风建设

　　（1）存在问题：部分领导拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，缺少创先争优的精神，克难奋进的劲头有所衰减；机关中副职领导太多，队伍庞大，有名无实，决策不果断，基层有问题才想起基层的实际；个别领导大局意识不强，心胸不够开阔，太过强势，听不进基层意见。工作存在相互推诿，协调困难，领导班子卫生局领导不管公共委的事，公共委的领导不关心卫生局的事，不担当；有些领导不是把心思放在工作上，而是放在拉帮结派上，整天怨声载道，根本不像处级领导干部。

　　（2）整改目标：改进作风，提高责任意识。

　　（3）整改措施：一是完善工作机制减少内部协调沟通不畅；二是加强日常教育管理，奖勤罚懒；三是加强检查考评，正向激励。

　　牵头领导：杨剑飞、甄蕾

　　牵头部门：考核管理科 党群科

　　完成时限：2014年9月底完成整改并长期坚持

　　7.服务群众，树立窗口形象

　　（1）存在问题：窗口服务单位，存在门难进、脸难看，服务态度不好的问题。

　　（2）整改目标：树立为民服务的意识，热情服务思想，改变服务态度、服务流程，对群众反映的问题的答疑解惑，让群众满意。

　　（3）整改措施：加强窗口单位干部职工教育，树立为人民服务的思想意识，把群众当亲人，把病人当家人；在窗口建立群众意见箱，方便群众意见反馈。

　　牵头领导：刘希利 刘永泉

　　牵头部门：医政科 监督所

　　完成时限：2014年12月底完成整改并长期坚持

　　（二）制度建设类

　　8.坚持民主集中制

　　（1）存在问题：决策科学民主性不强，存在不顾客观条件提过高目标。

　　（2）整改目标：实现科学决策、民主决策

　　（3）整改措施：贯彻落实民主集中制度，完善党的民主集中制原则，修改完善《卫生工委决策规则》、《主任办公会会议制度》，拓宽听取民意渠道，提高科学决策、民主决策和依法决策的水平，加强政治敏感性，提高党的民主集中和民主生活质量。

　　牵头领导：杨剑飞、甄蕾

　　牵头部门：党群科 办公室

　　完成时限：2014年9月底完成整改并长期坚持

　　9.勤俭节约，加强经费管理

　　（1）存在问题：铺张浪费，过紧日子思想不牢；讲排场比阔气，三公经费不规范

　　（2）整改目标：树立过紧日子思想，杜绝铺张浪费，把有限的经费用在刀刃上。

　　（3）整改措施：进行勤俭节约，杜绝铺张浪费专题教育；严格执行三公经费管理使用规定。一是严格执行有关规定和标准；二是加强预算经费管理；三是严格审批手续,严格借会议、培训等名义转移接待费用，取消不必要的公务接待。

　　牵头领导：付洪岭

　　牵头部门：财务科

　　完成时限：2014年10月底完成整改并长期坚持

　　10.加强干部队伍建设，提供干部交流机会

　　（1）存在问题：用人讲意气，不讲水平，让没素质、品德差的人混入机关、基层单位管理岗位；热衷裙带帮派关系，提拔任用亲信；对班子成员及下属“享乐现象”管理不严；存在好人主义，原则性不强。

　　（2）整改目标：完善科学的干部培养使用体系，使卫生计生系统干部管理正规化、规范化。

　　（3）整改措施：健全干部选拔任用规定，完善用人机制和评价机制。深化绩效考核和院长书记考核，规范干部推荐培养、选拔任用制度，干部轮岗交流制度，后备干部培养机制等。严格干部管理，任人为贤，真正让埋头苦干、真抓实干的干部得到重用，加大干部交流、干部考核、干部教育培训、干部管理力度，解决机关干部难点问题。

　　牵头领导：主管领导

　　牵头部门：考核管理科

　　完成时限：2015年3月完成整改并长期坚持

　　11.加强医疗卫生人才队伍建设

　　（1）存在问题：医疗卫生人才队伍建设后劲不足。

　　（2）整改目标：勇于创新，着力提高统筹卫生事业发展能力，使海淀区卫生事业的改革和发展再上一个新台阶。

　　（3）整改措施：与发改委、人保局、财政局等部门深入沟通、争取支持，了解、参与、推动、落实医改，依据海淀区居民需求和医疗机构设置，进一步完善我区医疗资源配置和医疗卫生服务体系建设，制定《2015-2020卫生人才发展规划》。

　　牵头领导：主管领导

　　牵头部门：人力资源管理科 人才中心

　　完成时限：2014年12月底前完成制定整改计划

　　12.加强行政审批效能监督和问责

　　（1）存在问题：行政审批效能监督和问责力度不够，机关职能科（医政科）要简化流程，提高办事效率。

　　（2）整改目标：提高行政审批效率。

　　（3）整改措施：制定科学合理的工作流程，建立完善群众满意度调查制度，制定奖惩制度，对群众反映大的人员要追究责任，对群众反映好的人员要给予奖励。

　　牵头领导：刘希利

　　牵头部门：医政科 考核管理科

　　完成时限：2014年底前完成制定整改计划并长期坚持

　　13.加强基层党建工作，配齐、配强基层党组织班子

　　（1）存在问题：班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展。

　　（2）整改目标：充分发挥基层党组织作用。

　　（3）整改措施：围绕联系群众“最后一公里”问题，完善服务型党组织工作制度和基层领导班子考核制度，充分发挥基层党组织在服务群众、进到群众中的指导作用。

　　牵头领导：雷玉梅

　　牵头部门：党群科 考核管理科

　　完成时限：2014年12月底前完成制定整改计划

　　14.进一步鼓励和促进社会办医

　　（1）存在问题：制度不完善，没有可操作的办法。

　　（2）整改目标：落实鼓励社会办医的各项政策。

　　（3）整改措施：勇于探索和创新，加快出台探索社会资本参与公立医院改革、社会力量办社区卫生服务机构、社会资本参与新建社区卫生服务中心建设和管理的意见。

　　牵头领导：刘希利、桂小海

　　牵头部门：医政科、基层卫生科、规划改革科

　　完成时限：2014年底前完成制定整改计划

　　15.加强社区卫生服务机构激励

　　（1）存在问题：现有制度不能很好地激发社区卫生服务机构工作主动性，满足群众需求。

　　（2）整改目标：提高基层卫生服务能力。

　　（3）整改措施：加快出台探索社区卫生服务机构激励机制，尽快制定家庭医生式服务团队中引入家医助理人员工作方案并实施。

　　牵头领导：桂小海

　　牵头部门：规划发展科

　　完成时限：2014年底前完成制定整改计划

　　16.规范社区服务站人员配置调整

　　（1）存在问题：社区服务站人员变更复杂

　　（2）整改目标：规范社区服务站人员调整程序,提高基层卫生服务能力。

　　（3）整改措施：结合各社区服务站的实际情况,制定规范合理的人员调整制度。

　　牵头领导：桂小海

　　牵头部门：社管中心 人力资源管理科

　　完成时限：2014年底前完成制定整改计划

　　17.完善因公外出、出国（境）管理制度

　　（1）存在问题：审批外出学习考察把关不严，并借考察、培训之名，违规使用公款组织人员外出旅游。

　　（2）整改目标：使卫生事业单位领导外出学习考察程序化、规范化，确保不发生违纪问题。

　　（3）整改措施：制定卫生系统学习考察业务交流等有关规定，严肃外事纪律监察审计。

　　牵头领导：雷玉梅

　　牵头部门：办公室 党群科

　　完成时限：立行立改并长期坚持。

　　18．加强应急响应，提高服务效能

　　（1）存在问题：突发应急事件处置反应能力需要加强

　　（2）整改目标：应急处理能力显著提高。

　　（3）整改措施：完善相关制度修订，加强组织培训。

　　牵头领导：刘永泉

　　牵头部门：疾病控制科

　　完成时限：2014年底完成整改并长期坚持

　　19.加强执法监管部门履职能力建设

　　（1）存在问题：执法监管部门对依法行政的督导要求不够严格，部分规章制度落实不规范

　　（2）整改目标：执法监管部门完善制度，严格稽查执纪，确保执法公平公正

　　（3）整改措施：加强制度机制建设，规范监督执法行为

　　牵头领导：刘永泉

　　牵头部门：监督所

　　完成时限：2014年底完成整改并长期坚持。

　　（三）规范管理类

　　20.减少检查、评比、考核，增强针对性

　　（1）存在问题：存在检查、评比、考核频繁，针对性不强的问题。

　　（2）整改目标：切实减少各类检查、评比、考核，减少基层负担，评价工作标准要经得起实践检验，提高执行力。

　　（3）整改措施：严格执行《北京市加强评比达标表彰活动管理实施细则》，严禁违反规定开展各种评比达标表彰活动，并在日常工作中严格执行。提高检查效果，规范评比机制、增强考核的针对性和准确性，减少领导多头交下达指示，加强第三方满意度测评调查与反馈。

　　牵头领导：主管领导

　　牵头部门：考核管理科

　　完成时限：立行立改并长期坚持

　　21.加强工作统筹

　　（1）存在问题：工作统筹兼顾不够。重点工作多进行统一培训，以保质保量统一标准完成；与基层关系不大的最好由机关统筹处理。

　　（2）整改目标：完善机制，落实责任，强化对重点工作的统筹协调，增强卫生计生系统工作的整体合力。

　　（3）整改措施：按照统筹经济发展的要求，更加注重卫生计生事业的改革发展加大政府、民营投入力度，把更多的人力、物力、财力投入到为民服务中来。

　　牵头领导：杨剑飞、甄蕾

　　牵头部门：办公室、党群科

　　完成时限：2014年底前完成制定整改计划

　　22.加强机关科室的管理

　　（1）存在问题：科室内部没有统一工作流程或要求，不严谨。

　　（2）整改目标：制定工作要求，细化工作环节和流程。

　　（3）整改措施：将科室工作职责及所管业务放值班室，便于值班人员遇突发事件协调处理；如科室人员全部外出无人留守，应统一在门外提示并留联系方式；规范领导干部及工作人员用车。

　　牵头领导：刘平

　　牵头部门：办公室

　　完成时限：2014年底前完成制定整改计划

　　23.统筹规范窗口办公业务

　　（1）存在问题：多项业务多个窗口或科室办理，不方便。

　　（2）整改目标：加强整合，精简流程，统一管理，方便群众。

　　（3）整改措施：统筹全委对外办公、接待窗口，将医政科、监督所、计生、妇幼精神科等行政许可内容整合，增加网上填报和提交，进行网上审核等。

　　牵头领导：甄蕾

　　牵头部门：医政科、妇幼精神科、监督所及机关业务科室

　　完成时限：2014年底完成制定整改计划。

　　24.深入开展考核评估

　　（1）存在问题：没有新的目标和新动力，去年的绩效今年还没完成。评价工作标准要经得起实践检验，提高执行力。

　　（2）整改目标：加强日常与年底绩效考核管理，奖惩分明，帮助基层拓宽工作思路，提高创新意识。

　　（3）整改措施：加强第三方满意度测评调查与反馈，探索通过购买服务的方式，借助第三方社会中介组织的力量，全面深入开展公立医院考核评估，较好兼顾公立医院发展和公益性的需求。加强工作的日常考核指标完善，完善年终绩效方案和激励奖惩工作机制，激发工作动力，奖勤罚懒。

　　牵头领导：主管领导

　　牵头部门：考核管理科

　　配合部门：机关科室

　　完成时限：2014年底完成整改并长期坚持

　　25.决策制定要注重实际

　　（1）存在问题：决策存在追求“政绩”现象，实际效果差。慢病管理率规定要更科学。

　　（2）整改目标：制定议事决策程序，使决策更加科学合理。

　　（3）整改措施：通过制定办公会、工委会议事规则，明确议事决策程序，加强调研，树立正确的“政绩观”，制定出与实际更加相符的工作标准。

　　牵头领导：雷玉梅、刘平

　　牵头部门：党群科 办公室

　　完成时限：2014年底前完成制定整改计划

　　26.规范财务收费

　　（1）存在问题：存在违规收费乱收费。

　　（2）整改目标：按要求收费，对违反规定的行为纠正处理。制定议事决策程序，使决策更加科学合理。

　　（3）整改措施：明确收费标准，定期开展自查自纠，加强内控管理，对违反规定的行为批评教育，严重的给予处理。

　　牵头领导：付洪岭

　　牵头部门：财务与资产管理科 监察审计科

　　完成时限：2014年底前完成制定整改计划

　　（四）为民办实事类

　　27.人员招聘滞后

　　整改目标：减少因招聘政策滞后，导致人才流失的问题。

　　牵头领导：主管领导

　　牵头部门：人力资源管理科

　　完成时限：2014年提出意见并长期坚持

　　28.优化办公楼内环境

　　整改目标：一是统一办公室门牌标识，设置平面图，各楼道橱窗应统一规划，方便群众来单位办事。二是办公楼内环境要保持整洁。

　　牵头领导：刘平

　　牵头部门：办公室

　　完成时限：2014年提出意见并长期坚持

　　29.采买物资设备，提高服务质量。

　　整改目标：一是完善开水净化设备。二是办公楼里的卫生间提供卫生纸，洗手池放香皂或洗手液。三是淘汰更新陈旧办公设备，提高工作效率。四是在服务窗口设置一台饮水机，并为前来办事人员提供简易纸杯。

　　牵头领导：刘平

　　牵头部门：办公室

　　完成时限：2014年提出意见并长期坚持

　　30.优化办公平台设置

　　整改目标：增设学习园地，开展工作交流，政策介绍，法律法规普及宣传，加强机关内部学习。

　　牵头领导：刘希利

　　牵头部门：医统中心

　　完成时限：2014年提出意见并长期坚持

　　31.实施“一键式”家庭医生式服务

　　整改目标：加快实施“一键式”家庭医生服务体系建设，实现全区街镇全覆盖；按照市医改办要求开展家医服务包试点。

　　牵头领导：桂小海

　　牵头部门：社管中心

　　完成时限：2014年提出意见并长期坚持

　　32.完善医疗卫生服务体系

　　整改目标：进一步建立健全“基层首诊、双向转诊、分级诊疗”新格局。推进309西北部医联体和北医三院中部医联体的建设，推动西苑医院、北大口腔医院、北大六院、北大肿瘤医院等医联体的建设；落实鼓励社会办医的各项政策紧紧社会力量办社区服务机构，加强医联体运行机制和制度建设。

　　牵头领导：刘希利

　　牵头部门：医政科 医统中心

　　完成时限：2014年完善平台，2015年取得实质性进展

　　33.基层单位人员紧张

　　整改目标：多种渠道和方法缓解基层单位人员不足，人手紧张，特别是护士缺编现象严重，应该及时改善，调整配比。社招的医护人员必须到120工作半年，对基层的工作影响比较大。

　　牵头领导：主管领导

　　牵头部门：人力资源管理科

　　完成时限：2014年提出整改计划，完善政策

　　34.房屋历史遗留问题

　　整改目标：协调推动为无产权职工住房办理房产证及相关费用补贴等问题。

　　牵头领导：刘平、付洪岭

　　牵头部门：办公室、建设管理科

　　完成时限：摸清底数、积极协调、提出建议

　　35.加强计划生育法制管理工作

　　（1）存在问题：独生子女父母年老时一次性奖励审批时间长，落实不到位；独生子女父母奖励标准低；计划生育特别扶助家庭养老帮扶的解决方法有限，体系不健全。

　　（2）整改目标：加强依法行政能力，做好计划生育利益导向政策的落实。

　　（3）整改措施：积极呼吁上级部门出台规范性文件，全区统一推进。

　　牵头领导：曹玉明

　　牵头部门：法制管理科

　　完成时限：2014年12月底前完成

　　36.强化人口信息化建设工作

　　（1）存在问题：全员人口数据网络部畅通，信息共享不及时，信息的准确完整性不理想。

　　（2）整改目标：夯实人口信息化的基础工作，为相关工作提供数据支持。

　　（3）整改措施：整合数据，继续完善全员户籍人口和流动人口信息数据系统，加强统计监测分析与信息引导服务

　　牵头领导：曹玉明

　　牵头部门：规划统计科

　　完成时限：2014年12月底前完成。

　　37.提高流动人口计划生育服务管理水平

　　（1）存在问题：流动人口违法生育的治理和计划生育服务联系单结构优化还做得不够到位。

　　（2）整改目标：继续做好流动人口计划生育服务与管理。

　　（3）整改措施：不断深化流动人口计划生育工作一盘棋格局，拓展区域协作广度和深度，推进流动人口计生基本公共服务均等化。

　　牵头领导：曹玉明

　　牵头部门：流动人口管理科

　　完成时限：2014年12月底前完成

　　38.促进家庭人口文化建设创新发展

　　（1）存在问题：对政策法规的宣传力度需进一步加强并形成长效机制。

　　（2）整改目标：积极发挥区人口和家庭宣传服务中心各功能区示范引领作用，传播新型家庭人口文化。

　　（3）整改措施：推进三级人口文化阵地建设，强化舆论引导，积极开展宣传活动，打造并传播“家庭人口文化一日游”宣传名片。

　　牵头领导：张宇光

　　牵头部门：宣传科

　　完成时限：2014年12月底前完成

　　39.提升家庭优质服务能力

　　（1）存在问题：计划生育家庭意外伤害保险赔保时间长返回慢，药具配送覆盖面和种类需再扩大，计划生育技术服务手术费标准低。

　　（2）整改目标：不断提升家庭优质服务和综合管理能力水平。

　　（3）整改措施：深化“宝贝计划”工程，推进“青春健康”教育和大学生生殖健康教育，深化国家免费孕前优生健康检查项目，做细做实免费避孕药具发放网络。

　　牵头领导：张宇光

　　牵头部门：计生协会、健康服务部、药具站

　　完成时限：2014年12月底前完成

　　40.坚持计划生育基本国策

　　（1）存在问题：随着生育政策的调整，对是否需要继续加强计划生育工作存在认识偏差。

　　（2）整改目标：继续坚持计划生育基本国策，稳定适度低生育水平。

　　（3）整改措施：坚持计划生育工作“党政一把手亲自抓、负总责”，坚持计划生育目标管理责任制，严格落实“一票否决”制度。

　　牵头领导：曹玉明、张宇光

　　牵头部门：法制管理科

　　完成时限：2014年底完成整改并长期坚持

　　41.做好计划生育保障工作

　　（1）存在问题：随着机构改革和职能转变，稳定队伍、加强工作落实收到一定影响。

　　（2）整改目标：确保计划生育工作扎实有序落实。

　　（3）整改措施：配齐配强计划生育干部队伍，继续开展计划生育业务培训，确保计划生育各项经费投入到位。

　　牵头领导：曹玉明、张宇光

　　牵头部门：办公室

　　完成时限：2014年底前完成制定整改计划

　　42.加强新时期机关及系统工会建设

　　（1）存在问题：机关及系统工会活动与业务工作结合不够紧密，对新时期机关及系统工会工作创新不够。

　　（2）整改目标：紧紧围绕卫生工委中心工作，把脉职工需求，在服务职工、凝聚职工、教育职工、维护职工方面加强研究，促进职工队伍素质提升，提高团队凝聚力。

　　（3）整改措施：加强新时期机关及系统工会工作研究，充分发挥机关及系统工会桥梁纽带作用，提升职工队伍素质，增强职工队伍凝聚力。一是坚持以问题为导向开展专题调研与经常性调研。通过深入基层深入职工，找准群众工作的切入点、着力点；二是围绕卫生工委中心工作，通过落实主席办公会制度，发挥集体的智慧和力量，创新工作机制和工作方法，细化工作任务，发挥好“桥梁纽带”作用；三是以职工需求为导向，通过政策保障、教育培训、帮扶慰问、文体活动、服务覆盖等方面工作，解决好服务职工“最后一公里”问题。

　　牵头领导：张寰 王雪梅

　　牵头部门：机关及系统工会

　　完成时限：2014年底前完成制定整改计划